耕地保護(hù)是“國之大者”。2023年6月25日是第33個全國土地日，近年來，我市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對耕地保護(hù)的重要指示批示精神和黨中央決策部署，全面加強(qiáng)耕地保護(hù)宣傳工作，促進(jìn)全社會充分認(rèn)識土地國情國策、倍加珍惜和合理利用土地資源，著力營造人人盡責(zé)、保護(hù)耕地的良好氛圍，筑牢耕地保護(hù)意識。

義烏市多措并舉，認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，狠抓耕地保護(hù)責(zé)任落實，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，守住耕地紅線。為了種好“責(zé)任田”，義烏市政府和各鎮(zhèn)（街道）簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書，落實耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，將耕地保護(hù)工作納入鎮(zhèn)街年度考核，并要求各鎮(zhèn)（街道）建立健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)離任審計制度建設(shè)。

另一方面，堅持資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃，切實加強(qiáng)規(guī)劃和計劃管理，確保新增建設(shè)用地總量不突破上級下達(dá)的控制指標(biāo)。嚴(yán)格控制各類建設(shè)占用集中連片的高質(zhì)量耕地，通過劃定永久基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田示范區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食功能區(qū)，層層控制建設(shè)占用耕地。以“長牙齒”的決心開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治。根據(jù)省部級有關(guān)文件精神，結(jié)合義烏市實際，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)范性文件，嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格耕地用地管制有關(guān)問題的通知》，嚴(yán)格控制設(shè)施農(nóng)業(yè)用地占用耕地，確需占用的必須編制耕地“進(jìn)出平衡”方案。

深入貫徹全省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動和市年度低效工業(yè)用地專項整治部署，結(jié)合“畝均論英雄”改革、老工業(yè)區(qū)有機(jī)更新等工作，持續(xù)強(qiáng)化用地集約節(jié)約水平。一是推進(jìn)低效工業(yè)用地專項整治。累計完成工業(yè)用地臨時改變房屋用途整治5.67萬平方米，完成率283.4%。完成供而未用面積245畝，完成率123%；完成低效工業(yè)用地收回829畝，其中拆除483畝。二是深化土地節(jié)約集約利用水平。完成2009-2022年批而未供土地消化2248畝，存量建設(shè)用地盤活1359畝。三是探索低效用地盤活新途徑，以盤活空閑、廢棄、低效利用的存量集體建設(shè)用地為主線，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，謀劃17宗農(nóng)村民生基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施等入市項目，探索農(nóng)村地區(qū)低效盤活路徑。

深化田長制建設(shè)。制定下發(fā)《耕地保護(hù)巡查員管理考核辦法》，推行田長巡查晾曬制度，壓實鎮(zhèn)街一線責(zé)任；規(guī)范巡查打卡點設(shè)置，補(bǔ)充巡查點位1040個，實現(xiàn)探頭盲區(qū)、耕地零散區(qū)域“全覆蓋”。截至目前，累計完成日常巡查2萬余次；推送“兩非問題”圖斑239個，均已完成閉環(huán)處置。二是嚴(yán)格耕地用途管制。嚴(yán)格管控一般耕地流向其他農(nóng)用地，完成12宗設(shè)施農(nóng)用地備案，均已落實耕地進(jìn)出平衡；鞏固耕地功能恢復(fù)成果，將1.8萬畝耕地功能恢復(fù)地塊納入2022年度變更調(diào)查二上成果。三是全力落實補(bǔ)充耕地。推進(jìn)土地綜合整治、墾造補(bǔ)充耕地、“百千萬”永久基本農(nóng)田連片整治等重點工作，對照年度工作要點積極謀劃，助力耕地占補(bǔ)平衡有效落實。啟動實施土地綜合整治工程13個，涉及11個鎮(zhèn)街122個村，項目區(qū)總面積48.62萬畝。通過土地整治墾造補(bǔ)充耕地642畝，其中完成旱改水項目12個，新增水田370畝；墾造耕地項目9個，新增耕地125畝；建設(shè)用地復(fù)墾項目6個，新增耕地147畝。新謀劃“百千萬”永久基本農(nóng)田連片整治項目12個，項目區(qū)規(guī)模12263畝，預(yù)計可完成耕地功能恢復(fù)1167畝，新墾造耕地211畝。四是狠抓衛(wèi)片執(zhí)法。聯(lián)動市督考辦、三改一拆辦，將衛(wèi)片整改工作納入季度考核，采用“交辦、督辦、月清”工作機(jī)制，對上級下達(dá)的214個圖斑實行“遞進(jìn)式”督導(dǎo)整改，實現(xiàn)上半年衛(wèi)片執(zhí)法“零違法”。