近年來，全市“掃黃打非”戰(zhàn)線高舉新時代黨的文化旗幟，堅持守正創(chuàng)新、突出防治并舉，堅決用實招、出重拳、打硬仗，嚴(yán)肅查處涉黃涉非大案要案，全面清理有害出版物及信息，積極營造風(fēng)清氣正的社會文化環(huán)境。

五年來，我市持續(xù)開展“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”等專項行動，針對網(wǎng)上網(wǎng)下突出問題部署安排專項整治，始終以雷霆之勢堅決掃除各類文化垃圾，共收繳各類非法出版物149.8萬余冊，偵辦各類“掃黃打非”案件730余起。2020年至2023年，我市“掃黃打非”工作綜合考評連續(xù)四年排名全省第一，勇奪“四連冠”。

打贏“翻身仗”

世界豐富多元，各種文化彼此激蕩、相互交融，帶來百花齊放、百家爭鳴的文化繁榮，但也難免魚龍混雜，伴生各種文化垃圾。

金華是浙中樞紐城市，也是印刷大市和互聯(lián)網(wǎng)大市�？爝f物流業(yè)發(fā)達(dá)，非法出版?zhèn)鞑セ顒訉医�不止，義烏出版物市場一度被列為浙江省出版物市場重點監(jiān)管地區(qū)。2018年，在全省“掃黃打非”綜合考評中，金華總體排名列全省第十位。

“掃黃打非”戰(zhàn)線亟需打一場“翻身仗”。

高位推動。2019年，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，我市進(jìn)一步強(qiáng)化對“掃黃打非”工作的領(lǐng)導(dǎo)，配強(qiáng)工作力量，積極推動義烏出版物市場整治。義烏市主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，四套班子帶隊督導(dǎo)檢查，以實現(xiàn)“清零”為目標(biāo)，全面開展專項整治攻堅行動，不到一年時間實現(xiàn)從“落后生”到“優(yōu)等生”的蛻變，為金華打贏“翻身仗”奠定了基礎(chǔ)。

建章立制。“掃黃打非”工作點多、線長、面廣，是一項系統(tǒng)工程，我市相繼出臺《金華市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《金華市“掃黃打非”案件線索移交和掛牌督辦制度》《金華市“掃黃打非”工作督查通報制度》《金華市“掃黃打非”工作會商研判制度》等一系列制度，既管當(dāng)下，又管長遠(yuǎn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)。市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市“掃黃打非”工作，定期召開工作推進(jìn)會，對前一階段各地工作情況進(jìn)行梳理總結(jié)，研究剖析工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對下一階段工作任務(wù)進(jìn)行重點部署，全面壓緊壓實各地各單位工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、密切配合、形成合力，各地各部門全面加強(qiáng)聯(lián)防協(xié)作機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)步形成一盤棋態(tài)勢。

制度為綱，綱舉則目張。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，早謀劃早部署；健全工作機(jī)制，完善考評辦法；堅持問題導(dǎo)向，突出整治重點；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓緊壓實責(zé)任……一系列組合拳取得立竿見影的效果。2019年，我市“掃黃打非”工作從全省第十躍升至全省第二；從2020年開始，連續(xù)四年綜合排名全省第一。

打擊“出重拳”

“掃黃打非”是凈化社會文化環(huán)境的一把“利劍”。查繳非法出版物，取締淫穢色情網(wǎng)站，摧毀地下印制窩點、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，查辦涉黃涉非案件……我市始終對“黃”“非”問題保持“高壓”，堅持“冒頭就打”。

2021年6月，市“掃黃打非”部門在巡查中發(fā)現(xiàn)婺城區(qū)新獅街道某民房內(nèi)有大量教輔類圖書銷售，立即指派金華市文化市場綜合行政執(zhí)法隊前往現(xiàn)場處置。當(dāng)年8月，案件移交公安部門，并以“侵犯著作權(quán)”刑事立案。

經(jīng)查，犯罪團(tuán)伙以私自編撰、超量印刷、偽造出版號等方式，在未獲有關(guān)部門許可的情況下，大肆盜印少兒教輔類書籍，以二折甚至更低的價格銷售，非法獲利上千萬元。這些盜版圖書未經(jīng)正規(guī)�？�，質(zhì)量低下，價低量大覆蓋面廣，不僅對正規(guī)市場形成負(fù)面沖擊，而且容易在學(xué)習(xí)上對兒童形成誤導(dǎo)。

依法查辦案件，強(qiáng)化打擊震懾。我市以交辦線索為突破口，著力查辦敏感案事件，強(qiáng)化梳理、分析和研判，對重點線索進(jìn)行深挖徹查，加大對淫穢色情信息、非法有害出版物、假媒體假記者站假記者等重點案件的掛牌督辦力度。5年來，成功獲批全國掛牌督辦案件49起，打擊成效位列全省第一。

“掃黃打非”并非“一陣風(fēng)”，而是一場“持久戰(zhàn)”。

聚焦涉黃涉非重點難點問題和頑瘴痼疾，我市深化“掃黃打非”市場監(jiān)管，積極開展全市范圍出版物市場和印刷復(fù)制發(fā)行行業(yè)日常監(jiān)管和專項檢查，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。同時按照全國“掃黃打非”辦公室、省“掃黃打非”辦公室專項檢查部署要求，持續(xù)開展非法印刷、網(wǎng)上制售非法出版物、校園周邊文化市場不良內(nèi)容產(chǎn)品等專項檢查。

針對在日常監(jiān)管、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，“掃黃打非”部門堅持抓早抓小、嚴(yán)打嚴(yán)管，密切關(guān)注苗頭性、傾向性問題，保持高度警惕敏感，及時對一批重點線索進(jìn)行核處。

聚焦“主戰(zhàn)場”

2023年1月，市公安局婺城分局查獲一起傳播淫穢物品牟利案。經(jīng)查，犯罪嫌疑人通過網(wǎng)絡(luò)獲取巨量淫穢色情視頻、圖片資源，其中淫穢視頻15萬余部，容量800余TB，通過群聊進(jìn)行售賣。截至收網(wǎng)時，該團(tuán)伙共建立7個淫穢資源群，群成員總數(shù)超20000人，團(tuán)伙獲利超過30萬元。

互聯(lián)網(wǎng)是“掃黃打非”的主戰(zhàn)場。“掃黃打非”部門緊盯網(wǎng)絡(luò)直播平臺、網(wǎng)絡(luò)短視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲等企業(yè)，深入推進(jìn)網(wǎng)上“掃黃打非”斗爭。

金華是影視業(yè)大市，市委宣傳部、市公安局、市法院、市檢察院、市文廣旅游局等5部門制定印發(fā)《金華市影視版權(quán)保護(hù)工作機(jī)制》，聚焦影視版權(quán)保護(hù)，大力開展打擊侵犯熱門影視著作權(quán)犯罪。市公安局連續(xù)4年開展打擊侵犯影視版權(quán)犯罪專項行動，2021年以來共偵破侵犯影視著作權(quán)犯罪案件22起（其中成功獲批掛牌督辦案件5起），采取刑事強(qiáng)制措施75人，涉及影視作品100余萬部，涉案金額3000余萬元。

一方面，靶向施治、精準(zhǔn)打擊，開展系列專項整治，一類平臺一類平臺地清理，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域地凈化；另一方面，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真履行主體責(zé)任，完善“掃黃打非”部門與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的直通機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)打共治，形成威懾效應(yīng)。

2022年3月，東陽市公安局查獲一起售賣盜版教材侵犯著作權(quán)案。經(jīng)查，犯罪嫌疑人通過在“作業(yè)幫”App上訂購網(wǎng)課，以技術(shù)手段復(fù)制網(wǎng)課存于百度網(wǎng)盤后，進(jìn)行全額退款，經(jīng)過反復(fù)操作，涉及1萬余個視頻，容量超6TB。通過微信、拼多多店鋪以遠(yuǎn)低于正版網(wǎng)課1折的價格銷售給學(xué)生群體，涉案訂單3萬多單，涉案訂單價值3000余萬元，受害用戶遍布全國各省市，且均為初、高中生群體，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生群體、企業(yè)的利益。

保護(hù)未成年人健康成長是“掃黃打非”部門的重要職責(zé)。

一直以來，我市“掃黃打非”工作突出保護(hù)未成年人的工作導(dǎo)向，聚焦“育新人”使命，組織各方力量共同“護(hù)苗”，執(zhí)法與引導(dǎo)相結(jié)合，用心用情用力推動涉未成年人有害出版物及信息專項整治，營造共建共治共享社會“護(hù)苗”氛圍。去年，婺城區(qū)“護(hù)苗·童眼看新風(fēng)”、武義縣“童話護(hù)苗”成為全省首批特色“護(hù)苗”工作品牌。

圍繞開學(xué)季、“六一”、暑期等重要時間節(jié)點，我市各地各部門加強(qiáng)部署安排，大力清查中小學(xué)校園周邊文化市場、涉未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，堅決打擊非法有害少兒出版物和信息，受到社會上特別是廣大家長的廣泛好評。

今年2月，金華、麗水、衢州三地深化“掃黃打非”區(qū)域聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，圍繞各中小學(xué)校開學(xué)報到時間節(jié)點，聯(lián)合開展“護(hù)航開學(xué)季·‘盡力去’護(hù)苗”優(yōu)秀綠書簽海報巡展活動，將“護(hù)苗”行動融入開學(xué)第一課。三地46所中小學(xué)參與巡展活動，參加學(xué)生1.6萬人次，發(fā)放各類宣傳折頁3萬余份。

筑牢“防火墻”

“掃黃打非”重點在基層，難點在基層。

一直以來，我市深入推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作，將力量觸角延伸至城市社區(qū)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)接合部等基層“最后一米”，筑牢群防群治基礎(chǔ)。

基層站點是“掃黃打非”的前沿哨站，也是“掃黃打非”案件查處的線索源頭。目前，全市已創(chuàng)成全國“掃黃打非”基層示范點4個，省級“掃黃打非”基層示范點31個。同時，我市在實踐中注重創(chuàng)新融合，將“掃黃打非”工作與平安綜治、精神文明創(chuàng)建、新時代文明實踐中心試點等工作融合融入，發(fā)揮“信息化+網(wǎng)格化”“信息員+網(wǎng)格員”體系作用，把“黃”“非”問題發(fā)現(xiàn)在源頭、化解在萌芽、解決在基層，成效明顯。

2021年，東陽市江北街道被評為第五批全國“掃黃打非”進(jìn)基層示范點。依托“12345”工作法，江北街道推進(jìn)人員力量、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)等多個領(lǐng)域，進(jìn)一步織密基層治理網(wǎng)絡(luò)，有效阻止有害宣傳品及非法出版物的傳播，群眾參與“掃黃打非”工作的意識明顯增強(qiáng)。2021年以來，共排查上報60余條有效線索，推動查辦涉黃涉非的各類刑事行政案件12起，其中5起案件的線索由基層群眾舉報而來，切實維護(hù)了屬地文化安全。

2023年11月，市郵政管理局聯(lián)合市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展行業(yè)“掃黃打非”工作專項檢查和基層示范點驗收，將行業(yè)“掃黃打非”進(jìn)基層與黨建工作有機(jī)融合，全方位推進(jìn)郵政快遞行業(yè)“掃黃打非”工作。2023年，永康市申通快遞有限公司開發(fā)區(qū)分部等一批基層示范點不斷完善“掃黃打非”工作站點“六有”配置，從嚴(yán)防范查堵寄遞非法電子存儲設(shè)備和非法出版物的行為，并利用快遞小哥走街串巷優(yōu)勢，提升“掃黃打非”工作的基層知曉率和參與度。

此外，廣泛動員群眾、充分依靠群眾是“掃黃打非”工作的不竭動力。5年來，金華市“掃黃打非”辦公室通過網(wǎng)絡(luò)、12390電話、信函等渠道累計受理群眾舉報信息1.1萬余條（件），群眾舉報真正成為“掃黃打非”的千里眼、順風(fēng)耳。