《指南》指出，籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的申請人應(yīng)為建設(shè)單位或業(yè)主。申請成立籌備組的條件須滿足以下兩個(gè)條件，其中，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋出售并交付使用的建筑面積要達(dá)到物業(yè)總建筑面積百分之六十以上，或者首套房屋出售并交付使用已滿兩年，且房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)總建筑面積百分之三十以上。另外，建設(shè)單位或業(yè)主須向?qū)俚劓?zhèn)街提交籌備報(bào)告，申請人為業(yè)主的還應(yīng)提交占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之五以上人員簽字的業(yè)主清單，申請人為建設(shè)單位的需加蓋建設(shè)單位公章。

《指南》還對成立籌備組、籌備組工作、召開業(yè)主大會(huì)選舉業(yè)委會(huì)和業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)指導(dǎo)。

《指南》還明確，未能按規(guī)定選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)（包括換屆）的，屬地鎮(zhèn)街應(yīng)及時(shí)組建物管會(huì)，由物管會(huì)臨時(shí)代為履行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)�！吨改稀分赋觯飿I(yè)管理委員會(huì)是由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)、建設(shè)單位各指派一名代表和業(yè)主代表組成，委員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五至十一人的單數(shù)，其中業(yè)主所占比例不得低于委員會(huì)總?cè)藬?shù)的二分之一。其中，物管會(huì)設(shè)主任一名，副主任若干名，主任由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指派的代表擔(dān)任。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)自物業(yè)管理委員會(huì)成立之日起三日內(nèi)公布其委員名單，并抄送市建設(shè)局。

“沒有自治組織的小區(qū)，業(yè)主猶如一盤散沙，難以形成合力，在維護(hù)小區(qū)公共利益時(shí)，業(yè)主在物業(yè)公司面前往往容易失去話語權(quán)。我市通過出臺(tái)《指南》，推進(jìn)業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）組建，維護(hù)業(yè)主權(quán)利�！笔薪ㄔO(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，后續(xù)，該局將進(jìn)一步加快推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)的組建，并定時(shí)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，明確職責(zé)邊界和運(yùn)行規(guī)則，幫助新成立的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)走上正軌，為居民辦好事、解難題。