黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力。近年來，義烏以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，在我國轉變貿(mào)易發(fā)展方式、探索貿(mào)易強國經(jīng)驗、拓展國內(nèi)國際市場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面給出了新啟示。

積極轉變貿(mào)易發(fā)展方式，義烏抓小抓早抓出成效

哪里有對發(fā)展的制約，哪里就是改革的陣地。義烏國際貿(mào)易綜合改革的最大啟示是：改革不以大小論英雄，小改革也可以成就大突破。

（一）市場采購貿(mào)易方式改革破解小商品出口難題

2024年前11個月，義烏市進出口總值達6139.9億元，同比增長17.6%。其中出口5420.6億元，同比增長17.4%；進口719.3億元，同比增長19.0%。義烏市通過市場采購貿(mào)易方式出口4350.2億元，同比增長21.7%，占義烏出口總值的80.3%，拉動義烏出口增長16.8個百分點。

2014年11月，全國首張市場采購貿(mào)易方式報關單在義烏落地。十年來，義烏市場采購貿(mào)易出口額累計突破2.58萬億元。市場采購貿(mào)易方式解決了小商品出口貨物品種雜、交易頻、批次多的問題，為廣大中小微企業(yè)開啟海外貿(mào)易提供了便捷通道。這些中小微企業(yè)可以享受免征增值稅、海關簡易申報和靈活結匯等多項出口政策。在這一政策利好下，中小微企業(yè)出口貨柜數(shù)量一舉翻增數(shù)十倍。市場采購貿(mào)易方式已經(jīng)在全國39個城市復制推廣，成為我國外貿(mào)穩(wěn)增長的重要舉措。

（二）“功能倉”改革完善跨境電商全鏈條生態(tài)

2022年，義烏首個跨境電商“退貨中心倉”在綜保區(qū)落地啟用。改革之前，企業(yè)收到跨境電商退貨包裹需要先到退貨倉庫，理貨后再運到綜保區(qū)辦理海關退貨手續(xù)，成本高，流程繁瑣。義烏綜保區(qū)公司了解到區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)需求后，深入企業(yè)調(diào)研，聯(lián)合相關部門制定“退貨中心倉”模式，并大力推動改革舉措在義烏綜保區(qū)內(nèi)落地實施。這一改革打通了跨境電商出口業(yè)務發(fā)展“最后一公里”，使企業(yè)的“小”需求成為撬動降本增效“大”業(yè)務的第一要素。

義烏綜合保稅區(qū)還抓住跨境電商直播風口，推動“抖音倉”落地，創(chuàng)新“保稅+直播”的跨境分銷模式，最大程度發(fā)揮海關監(jiān)管功能，同時依托保稅商品公信力強、售價低的優(yōu)勢，搭建直播平臺，既緩解了進口商品的分銷競爭，又有效降低了客流成本。無中生有再造一條“黃金通道”。

（三）“先查驗后裝運”改革使高效廉價監(jiān)管成為可能

與義烏小批量、多品種、高頻次出口相伴隨的是有效監(jiān)管的難題。傳統(tǒng)監(jiān)管模式下，以拼箱方式出運的小商品，一旦遇到報關貨物查驗異常就會影響到整個集裝箱貨物的正常通關，可能會直接導致船期延誤和高昂的賠償費用。

義烏市與海關部門溝通后，創(chuàng)新實施全國首個“先查驗后裝運”數(shù)字化監(jiān)管。通過查驗環(huán)節(jié)的前置，排除單件貨物不合格影響其他貨物正常發(fā)運的情況發(fā)生。同時查驗貨物也可以單獨進行落貨，落貨后可補其他相似體積大小的貨物裝柜，這項改革最大程度地利用集裝箱內(nèi)空間，降低全流程監(jiān)管風險，避免傳統(tǒng)監(jiān)管可能對利潤帶來的損害。

探索貿(mào)易強國經(jīng)驗，世界小商品之都被賦予大改革內(nèi)涵

義烏不斷優(yōu)化國際貿(mào)易環(huán)境尤其是進口貿(mào)易體制機制，吸引、集聚更多國際高端資源要素，提升在全球經(jīng)濟貿(mào)易中地位，其重大啟示是：鉚定改革定位，特色縣也可以成為改革的高產(chǎn)田。

（一）義烏是世界小商品之都，始終圍繞一個特色推動改革

我國是世界上最大的小商品制造國和銷售國。小商品連接著供給側和需求側，關系著全國海量中小微企業(yè)，并且與勞動密集型產(chǎn)業(yè)息息相關，也就是與就業(yè)息息相關。義烏一地就關聯(lián)著全國210萬家中小微企業(yè)的生存和發(fā)展、3200萬名產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)。義烏，關聯(lián)著全國甚至全球的貿(mào)易。因此，義烏國際貿(mào)易綜合改革是胸懷天下的改革，也是至關重要的改革。

（二）小商品消費是“生命樞紐”，改革永遠不失城市底色

小商品產(chǎn)業(yè)基礎是不可或缺的日用消費，可持久并流通高效。多年來，義烏勞動密集型產(chǎn)品出口一直保持強勁的增長勢頭。義烏經(jīng)驗充分說明，無論國際外貿(mào)形勢如何復雜和變幻莫測，小商品國際貿(mào)易的地位都是不可或缺的。

實現(xiàn)貿(mào)易強國，小商品貿(mào)易的優(yōu)勢就只能加強不能削弱。近年來，國家和地方大力推動產(chǎn)業(yè)轉型、積極發(fā)展高端產(chǎn)品出口，義烏也在保持小商品特色的同時積極引入高新產(chǎn)業(yè)。義烏做到高新產(chǎn)業(yè)引入的同時，持續(xù)將人才、技術等相關優(yōu)勢下沉到傳統(tǒng)小商品貿(mào)易改革中，成為小商品貿(mào)易改革的重要引擎。

（三）堅持從小到大，符合周期規(guī)律的改革才是成功的改革

基于“抓小”逐步壯大，這是義烏發(fā)展的成功經(jīng)驗。在全球經(jīng)濟波動和不確定性加劇的時期，義烏出口一直保持強勁增長，這與其本身的商品結構有關，同時義烏還依托市場、物流和機制體制優(yōu)勢，積極拓展國際貿(mào)易版圖。義烏按照“暢通大通道、建設大樞紐、形成大集散、發(fā)展大貿(mào)易、做強大產(chǎn)業(yè)”的思路，系統(tǒng)布局國際物流產(chǎn)業(yè)體系，打造全球國際物流產(chǎn)業(yè)集群示范高地。

無論是小還是大，義烏國際貿(mào)易綜合改革的目標始終是助推發(fā)展，其力量來自破除發(fā)展的壁壘，敢于探索。國際貿(mào)易領域如此，其他更廣領域也是如此。

拓展國內(nèi)國際市場，做好從試點到深化的改革進程

新一輪國際貿(mào)易綜合改革與2011年相比，一個顯著的區(qū)別是從試點變成了深化，其重要啟示在于，十多年來義烏始終堅持把改革落到實處，做探索中的改革。

（一）深化改革就需要與時俱進

國際貿(mào)易的生命線是物流交通，近年來，義烏優(yōu)化國際貿(mào)易環(huán)境的重要抓手是國際物流線路的建設。義烏堅持與時俱進系統(tǒng)布局國際物流產(chǎn)業(yè)體系，成為全球國際物流產(chǎn)業(yè)集群示范高地。2014年11月18日，首趟義烏中歐班列從義烏發(fā)車啟運，目的地是西班牙首都馬德里。中歐班列運輸費用約是航空運輸?shù)?/5，運輸時間約是海運的1/4，而且穩(wěn)定性高。2024年，義烏中歐班列已通達亞歐160多座城市，全年運輸貨值達到26.2億美元，14000多家商戶通過中歐班列運輸貨物。

與時俱進還體現(xiàn)在不斷拓展的新興市場上。自2021年起，高新技術產(chǎn)品逐漸開始占據(jù)出口貨物品類前三位，手機、平板、光伏產(chǎn)品、新能源汽車等高端制造業(yè)產(chǎn)品開始頻繁出現(xiàn)在義烏中歐班列出口貨物報關單上。2023年，義烏順應新能源發(fā)展趨勢，開辟新能源產(chǎn)品市場，為經(jīng)營戶和采購商提供便捷的交易平臺，實現(xiàn)智能照明及顯示、光伏、新能源汽車及零部件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易出口。

（二）深化改革始終是一個系統(tǒng)工程

義烏國際貿(mào)易綜合改革在拉動義烏本地小商品制造業(yè)繁榮的同時，也帶動了物流、倉儲等相關服務業(yè)崛起，為義烏經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入強勁動力。這種系統(tǒng)性思維體現(xiàn)在義烏國際貿(mào)易綜合改革各個環(huán)節(jié)板塊。

支付是貿(mào)易數(shù)字化改革的重要環(huán)節(jié)，也是國際貿(mào)易交易的關鍵一環(huán)。義烏快速打造跨境數(shù)字人民幣應用系統(tǒng)，與全球400多家銀行達成合作，為確保小商品國際貿(mào)易開展過程中資金安全撐起保護傘。2023年2月，義烏小商品城集團發(fā)布Yiwu Pay義支付，這標志著全球最大的小商品集散中心擁有了自己的全球支付渠道，助力義烏110萬市場主體全球無界支付，保障合法經(jīng)營所得的資金可以安全流動。

（三）始終堅持以優(yōu)化生態(tài)為改革方向

高水平對外開放下的貿(mào)易強國必將深度嵌入全球價值鏈。在特定發(fā)展階段內(nèi)，數(shù)量型經(jīng)濟發(fā)展模式推動對外貿(mào)易經(jīng)濟從無到有，從弱到強，取得了中國式經(jīng)濟增長奇跡，同時也導致產(chǎn)業(yè)結構被限于全球價值鏈的中低端等困局。義烏國際貿(mào)易綜合改革在“破局”過程中始終領先一步。

2024年9月，GB28480《首飾安全技術要求》強制性國家標準在義烏通過審查。作為義烏傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，義烏飾品產(chǎn)業(yè)目前已形成集產(chǎn)品研發(fā)、配件供應、產(chǎn)品銷售以及物流配送于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。國家級行業(yè)標準制定對規(guī)范產(chǎn)品材質(zhì)與物理性能指標給出明確的指導意見。據(jù)義烏市市場監(jiān)管局統(tǒng)計，截至目前，義烏共主導或參與制定國際標準9項、國家標準430項、行業(yè)標準313項、浙江制造標準104項，在建國家級標準化試點1個、省級試點7個，各級標準數(shù)量位居全省前列。

暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，內(nèi)外聯(lián)動雙贏共進

義烏利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，構建面向全球的自由貿(mào)易網(wǎng)絡，發(fā)展更高層次、更大范圍、更寬領域的開放型商貿(mào)經(jīng)濟體系。這一重大啟示是：只有跨國貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易各有增益，才有雙循環(huán)的協(xié)同發(fā)展。

（一）高質(zhì)量國際貿(mào)易改革推動內(nèi)貿(mào)生態(tài)優(yōu)化

高質(zhì)量發(fā)展永遠是改革與發(fā)展的底層邏輯。高質(zhì)量高水平推進新一輪義烏國際貿(mào)易綜合改革，是推進高水平對外開放、建設高能級開放強省的重要舉措。多年來，義烏始終堅持統(tǒng)籌全局，上下聯(lián)動，大膽探索，勇于創(chuàng)新，積極尋找國際貿(mào)易綜合改革有效路徑，形成了一批可以在全國推廣的有益經(jīng)驗。

（二）建設數(shù)字平臺，以營商環(huán)境優(yōu)化助力貿(mào)易雙循環(huán)

要聚焦數(shù)字貿(mào)易，做好“平臺打造+市場培育+模式創(chuàng)新”文章，全面推進“人、貨、場、鏈”四個核心要素數(shù)字化升級，培育壯大數(shù)字化供應鏈平臺，完善暢通全球物流體系，構建便捷高效的支付結算體系，這是推動義烏國際商貿(mào)城提能升級的結構性布局。積極開展“市場+數(shù)據(jù)”行動，強化新技術應用，推進智慧安防、智慧用電、智慧停車、智慧辦公等智慧市場項目，運用人臉識別技術提升智慧安防、經(jīng)偵預警能力；上線智慧停車系統(tǒng)，實現(xiàn)停車免密支付；優(yōu)化統(tǒng)一支付系統(tǒng)，滿足在線繳納商位費、空調(diào)費、寬帶費等繳費業(yè)務。義烏始終堅持市場化改革取向，迭代完善政策和要素保障體系，充分激發(fā)市場創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為國際貿(mào)易綜合改革與落地實施營造良好的外部環(huán)境。

（三）完善跨境電商規(guī)則，合規(guī)化服務為雙循環(huán)賦能

機制體制的創(chuàng)新改革是合規(guī)化國際貿(mào)易實施的重要保障。義烏創(chuàng)新改革跨境貿(mào)易合規(guī)化服務，先后推出了“n+1+n”的服務機制和“1+3”合規(guī)服務模式。創(chuàng)新實現(xiàn)“多個企業(yè)+一個平臺+多個部門”的“n+1+n”的服務機制。實現(xiàn)企業(yè)通過平臺與所有相關部門的數(shù)據(jù)高效鏈接。接續(xù)推出“一個大數(shù)據(jù)平臺+三大服務板塊”的“1+3”合規(guī)服務模式，通過大數(shù)據(jù)技術和AI算法，整合全球法規(guī)數(shù)據(jù)、貿(mào)易數(shù)據(jù)、稅則數(shù)據(jù)、TBT通報等數(shù)據(jù)，形成一個合規(guī)數(shù)據(jù)庫和三大服務板塊。