之前一個(gè)時(shí)期，媒體集中報(bào)道了收費(fèi)公路的暴利，上市的那些路橋公司毛利率遠(yuǎn)超房地產(chǎn)、券商，公眾總認(rèn)為收費(fèi)公路可謂悶聲發(fā)大財(cái)久矣。然而，全國(guó)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理第一階段的摸底調(diào)查結(jié)果顯示，12省市收費(fèi)公路去年收費(fèi)額達(dá)1025.7億元，與此同時(shí)收費(fèi)公路的累計(jì)債務(wù)余額超7500億元。不公布不知道，一公布嚇一跳，收費(fèi)公路短期內(nèi)取消基本上已是不可能的了。

貸款修路，收費(fèi)還貸，這是我國(guó)公路發(fā)展的一個(gè)基本政策，而且一再因其對(duì)我國(guó)公路網(wǎng)建設(shè)的推動(dòng)作用而大受肯定。誰(shuí)受益，誰(shuí)付費(fèi)，因此，這樣一個(gè)模式本身沒(méi)問(wèn)題，問(wèn)題就在于模式的運(yùn)營(yíng)。

北宋王安石變法，在今天有著極為正面和積極的評(píng)價(jià)，然而在當(dāng)時(shí)卻被官民普遍認(rèn)為是一個(gè)惡法，其代表性的“青苗法”，本來(lái)是為了防止農(nóng)民因?yàn)?zāi)年借高利貸而破產(chǎn)，結(jié)果在執(zhí)行過(guò)程中走了樣，將貸出多少款作為官員的政績(jī)考察，以至于在惡吏的推波助瀾下，貸款變成了攤派。由此可以看出，一個(gè)具有良好初衷的政策，如果操作不當(dāng)，就將產(chǎn)生一些不好的影響，以至于讓百姓享用它的成本大為提升，甚至得不償失。

收費(fèi)公路無(wú)疑是一個(gè)好的政策，但一個(gè)政策光好不夠，還要有保證這個(gè)好的機(jī)制。因?yàn)樵谑召M(fèi)的幌子下，收多收少，怎么收，都是一個(gè)大有研究的問(wèn)題。在此前的報(bào)道中，公眾普遍抱怨收費(fèi)高，收費(fèi)站密度大，而一些評(píng)論也指出，收費(fèi)公路自成一個(gè)封閉體系，有些地方更是公司和主管行政部門(mén)合一，一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，把收費(fèi)公路變成“提款機(jī)”，貸來(lái)的錢(qián)拿去干別的。在這方面，作為消費(fèi)者的車(chē)主來(lái)說(shuō)，往往接受的是格式合同，或者說(shuō)是霸王合同，連質(zhì)疑都不知道怎么質(zhì)疑，因?yàn)椴恢�道這里面的合理成本究竟是多少，只能拿些個(gè)外國(guó)例子來(lái)做些情緒化的比較。

比如，已經(jīng)公布的數(shù)字就很有嚼頭。比如北京去年償還貸款本金0.52億元，而償還利息卻高達(dá)20.14億元，讓人驚呼這還不得還到共產(chǎn)主義去。其實(shí)，這個(gè)倒還能理解，貸款一開(kāi)始還的多是利息，如果是等額本金還款，利息隨著時(shí)間推移還會(huì)逐漸減少。但是，對(duì)于北京收費(fèi)公路去年利潤(rùn)4.41億元這個(gè)數(shù)字，就值得商榷一下了，你做收費(fèi)公路這個(gè)事，就是為了償還貸款，是具有公共服務(wù)性質(zhì)的行為，每年留有那么多利潤(rùn)是否合理？

很明顯，收費(fèi)公路的債務(wù)余額對(duì)收費(fèi)者而言不會(huì)構(gòu)成壓力，因?yàn)楝F(xiàn)金流是穩(wěn)定的，可預(yù)期的，不交是不行的。甚至說(shuō)，只要負(fù)債一直存在，收費(fèi)就能一直繼續(xù)下去，作為一個(gè)既得利益者的收費(fèi)公路，不會(huì)想著哪天解散自己。相關(guān)報(bào)道也指出，有的公路早已還完貸款卻仍然在靜悄悄地收費(fèi)。

因此，收費(fèi)公路債臺(tái)高筑，并不是什么“友邦驚詫論”，可以想見(jiàn)，如果收費(fèi)公路的運(yùn)營(yíng)一直就這么“不足為外人道也”，收費(fèi)公路異化為財(cái)政機(jī)器，債臺(tái)高筑將是一個(gè)常態(tài)的事情。這里面，光靠媒體的曝光和呼吁解決不了實(shí)質(zhì)問(wèn)題，因?yàn)閽咧悴坏�，灰塵不會(huì)自己跑掉；監(jiān)管不到，權(quán)力不會(huì)自己收斂。因此，對(duì)于收費(fèi)公路，亟須打破“自說(shuō)自話”的封閉系統(tǒng)以及“一條龍”的經(jīng)營(yíng)方式，才能平復(fù)公眾對(duì)此的不滿情緒。