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何堪如此重負 一公里公路4人管是養(yǎng)路還是養(yǎng)人?

2011-5-24 11:00

摘要:   日前,有知情人士向央視記者提供了一條線索:河南高速公路發(fā)展有限公司洛陽分公司僅僅負責98.8公里收費公路的管理和養(yǎng)護,職工卻超過400人,平均四個人管理一公里。(5月22日《北京日報》)   收費站主要任務(wù)就是 ...
 

  日前,有知情人士向央視記者提供了一條線索:河南高速公路發(fā)展有限公司洛陽分公司僅僅負責98.8公里收費公路的管理和養(yǎng)護,職工卻超過400人,平均四個人管理一公里。(5月22日《北京日報》)

  收費站主要任務(wù)就是收費,一手交錢,一手放行,按說需要的人員無須太多。《收費公路管理條例》規(guī)定,高速公路除兩端出入口外,一般不得在主線上設(shè)置收費站。非封閉的收費公路上的同一主線上,相鄰收費站的間距不得少于50公里。而在此管轄的98.8公里,卻有6個收費站。收費站多,所安排的人就多,因人設(shè)站,人怎能不多?

  縱然就是6個收費站,按照403人計算,如果平均,每個收費站也有67人,怎么擠也容不下。為了解決這一難題,此公司下設(shè)9個職能部門,什么辦公室、政工科、勞動人事科等等,中層干部最少在45人以上,比行政機關(guān)還齊全。45人之多管6個收費站,平均近8個人管一個,不知管了些什么?再說下屬收費站也不是純收費員,也有站長、副站長、辦公室人員、司機等一大幫人,綜合算起來,吃閑飯的比干實事的還多。

  高速公路收費站福利高、待遇好路人皆知。像這樣的好單位,不是隨便什么人都能進得了,那得有關(guān)系,有門路。進來的這些人都不是一般的人,有著千絲萬縷的關(guān)系,即使人再多,也不易隨便減。

  高速公路人滿為患并不在一地,北京交通大學交通運輸學院張曉東博士說:“我們做了一個粗略的統(tǒng)計,目前十幾家高速路的經(jīng)營性上市公司,每營運公里的營運人員平均是3.1人,滬寧高速每公里更是達到5.4人!

  高速公路能容納這么些人,主要原因還是養(yǎng)得起。如今不少高速公路不僅收費高,而且收費無限期,即使賺了個盆滿缽滿,貸款早已還清,仍然收費不止。只要收費站存在,養(yǎng)人就不存在問題。

  此種養(yǎng)人看似“靠山吃山,靠路吃路”,最終埋單者卻是公眾。目前高速公路存在的收費高問題,與吃公路飯的人多不無關(guān)系,不解決這個問題,公路收費問題便難以解決。

  公路何堪如此重負

  文/何嘯

  路橋收費再現(xiàn)暴利神話:河南高速公路洛陽分公司負責的98公里收費公路職工超過400人,下設(shè)9個職能部門,6個收費站,2個路政大隊,平均4個人管理1公里;312國道陜西商州至丹鳳武關(guān)段,59.7公里的路段設(shè)3個收費站。 (央視)

  基層單位超編的原因很多,但不管怎么樣,只要人員在編,就會產(chǎn)生費用,如何解決經(jīng)費問題,就成為一個無法回避的問題。

  洛陽分公司每年費用4000萬元,不難想象,其中肯定有一部分要轉(zhuǎn)嫁到車輛收費上。近年來,為了切割道路收費這塊“蛋糕”,不少地方借貸款修路、收費還貸之名,行靠山吃山、靠路吃路之實,有的超過批準年限收費,有的不按規(guī)定間隔設(shè)站收費,甚至個別地方,還巧立名目,濫收“過路費”、“買路錢”,增加了車輛運營成本,導致不少經(jīng)營者怨聲載道。

  基于既得利益,一些地方、一些部門千方百計地把國家資源轉(zhuǎn)化為地方、部門占用,把應(yīng)該上交國家、反哺社會、惠及群眾的稅費轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T、個人福利,就讓人難以接受。如果超越監(jiān)管之外,搞行業(yè)壟斷、部門經(jīng)營,非要吃盡“唐僧肉”、喝盡“唐僧血”,就導致諸多社會問題。

  大凡機構(gòu)臃腫、人浮于事的背后,都有看似合理的因素,但這種似乎“合理”的東西,并不符合政策規(guī)定、并不符合法規(guī)要求。究其原因,相關(guān)職能管理滯后、監(jiān)管不力是一個重要原因。倘若有人沉溺于上有政策、下有對策,必然會損害群眾利益,必然會因此付出代價。

  相關(guān)評論:

  高昂買路錢養(yǎng)活幾多閑散人

  李繼彥

  日前,312國道商州至武關(guān)段三個收費站間距小不符合規(guī)定一事經(jīng)報道后,又有知情人反應(yīng),312國道的張村收費站存在人員嚴重超編現(xiàn)象,45人的編制有80多人在編,當?shù)亟煌ň肿C實確有此事。(5月21日《西安晚報》)

  說起公路收費站超編現(xiàn)象,早已不是什么新鮮事。去年曾有報道,溫州蒼南縣靈龍公路收費站,這個小小的政府還貸二級公路收費站,竟然有職工113人,其中事業(yè)編制68人,還向其他企業(yè)借用了45人。這個收費站堪稱“史上最臃腫收費站”。

  而類似這樣的“臃腫收費站” 放眼全國并非孤例。據(jù)5月20日央視《經(jīng)濟半小時》報道,在河南高速公路洛陽段僅98.8公里路段,竟然下設(shè)9個職能部門,6個收費站,2個路政大隊,職工超過400人,平均四個人管理一公里。

  那么,這些“臃腫收費站”究竟誰來養(yǎng)活?我想,就是兩個字——收費。目前,中國的高速公路建設(shè)15%靠財政撥款,85%靠銀行貸款。收費還款是應(yīng)該的,可貸款還完了為何還要繼續(xù)收費呢?按照公路收費部門自己的說法,有些還款年限要超過100甚至700年。

  前些時日曾有傳言,說國內(nèi)高速公路收費員的月薪很高。對此,一般老百姓也許只有羨慕或者抱怨的份兒,可對于一些領(lǐng)導干部來說就不同了,在權(quán)力缺乏約束的情況下,一些人完全可以利用手中的特權(quán)安插自己的親屬,甚至“吃空餉”。

  現(xiàn)在,公眾對高企的物流成本百般糾結(jié)、對公路收費亂象極為反感。要治理公路高收費,不妨先從整肅 “臃腫收費站”開始,先讓這些“臃腫收費站”減減肥,不能讓公眾交的高昂買路錢,養(yǎng)了一群閑散人。

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GMT+8, 2025-4-18 13:14

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