依據(jù)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)工作的細(xì)致?tīng)顩r和實(shí)踐需求，能夠在義烏中止實(shí)施或調(diào)整省人大常委會(huì)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政答應(yīng)；能夠?qū)χ醒胄苑ㄒ?guī)中止專(zhuān)項(xiàng)清算或在中央性法規(guī)中作出特別規(guī)則；能夠向全國(guó)人大常委會(huì)提出法律修正意見(jiàn)倡議……11月29日經(jīng)過(guò)的《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于保證和促進(jìn)義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)工作的決議》，初次以法規(guī)性決議的方式，為義烏變革試點(diǎn)注入新的動(dòng)力和生機(jī)。

    省人大為義烏試點(diǎn)開(kāi)“綠燈”

    11月29日下午，省十一屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決經(jīng)過(guò)《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于保證和促進(jìn)義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)工作的決議》。

    據(jù)悉，這是省人大常委會(huì)為我省實(shí)施四大國(guó)度戰(zhàn)略舉措作出的第一個(gè)法規(guī)性決議，也是省人大常委會(huì)初次為推進(jìn)一個(gè)縣級(jí)市的綜合變革試點(diǎn)工作而特地出臺(tái)法規(guī)性決議。

    省人大常委會(huì)為何特地為義烏國(guó)際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)出臺(tái)法規(guī)性決議？

    記者從義烏有關(guān)方面了解到，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)的任務(wù)是對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易方式、制度中止探求和創(chuàng)新，牽涉面十分廣。在變革試點(diǎn)的實(shí)踐過(guò)程中，義烏常常碰到一些制度和法規(guī)方面的壁壘。這些壁壘一度讓參與變革試點(diǎn)的相關(guān)部門(mén)感到尷尬：一味“繞道行駛”，無(wú)法破解不合理的瓶頸，也無(wú)法為我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易變革積聚閱歷；“盲目硬闖”，又可能觸及相關(guān)制度和法律法規(guī)，構(gòu)成違規(guī)或違法。

    為處置這一難題，義烏市委、市政府主動(dòng)與省人大常委會(huì)溝通，并得到積極回應(yīng)。經(jīng)過(guò)多方調(diào)研和重復(fù)醞釀，省人大常委會(huì)于11月29日經(jīng)過(guò)《決議》，為義烏變革試點(diǎn)翻開(kāi)“綠燈”。

    義烏試點(diǎn)有了法律保證

    《決議》全文只需900多字，主要包括三部分內(nèi)容：一是充沛認(rèn)識(shí)義烏展開(kāi)國(guó)際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)工作的重要意義；二是省政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，深化推中止政管理體制變革，助推義烏變革試點(diǎn)；三是省人大常委會(huì)可依據(jù)義烏變革試點(diǎn)工作的細(xì)致?tīng)顩r和實(shí)踐需求，依法保證和促進(jìn)變革試點(diǎn)工作的深化展開(kāi)。

    《決議》的出臺(tái)能給義烏變革試點(diǎn)帶來(lái)哪些輔佐？

    義烏市變革辦副主任駱小俊引見(jiàn)，《決議》從監(jiān)視職能、立法職能、溝通職能3個(gè)方面作了細(xì)致規(guī)則。在監(jiān)視職能方面，《決議》對(duì)省政府、省有關(guān)部門(mén)、金華市政府、義烏市政府等相關(guān)層面擔(dān)負(fù)的職責(zé)作了細(xì)致請(qǐng)求，這有利于義烏變革試點(diǎn)在行政渠道上“暢通無(wú)阻”。

    在立法職能和溝通職能方面，《決議》明白提出：“對(duì)省人大常委會(huì)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政答應(yīng)，省人民政府能夠在義烏市中止實(shí)施或者中止調(diào)整，并報(bào)省人大常委會(huì)備案�！绷硗�，“省人大常委會(huì)依據(jù)變革試點(diǎn)工作的細(xì)致?tīng)顩r和實(shí)踐需求，經(jīng)過(guò)展開(kāi)中央性法規(guī)專(zhuān)項(xiàng)清算、在中央性法規(guī)中作出特別規(guī)則、向全國(guó)人大常委會(huì)提出法律修正意見(jiàn)倡議、組織執(zhí)法檢查以及聽(tīng)取變革試點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告等方式，依法保證和促進(jìn)變革試點(diǎn)工作的深化展開(kāi)�！�

    “由于浙江省的中央性法規(guī)大多由省人大常委會(huì)審議經(jīng)過(guò)，因而《決議》的出臺(tái)意味著，今后關(guān)于省級(jí)層面的中央性法規(guī)，能夠依據(jù)義烏變革試點(diǎn)工作的細(xì)致?tīng)顩r和實(shí)踐需求，中止專(zhuān)項(xiàng)清算或作出特別規(guī)則。關(guān)于國(guó)度層面的法律法規(guī)，省人大常委會(huì)也會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極做好上傳下達(dá)的溝通作用，以至能夠依據(jù)義烏變革試點(diǎn)需求，向全國(guó)人大常委會(huì)提出法律修正意見(jiàn)倡議。能夠說(shuō)，《決議》打通了義烏變革試點(diǎn)面臨的法律壁壘，從制度上、法律上為義烏變革試點(diǎn)翻開(kāi)了一扇大門(mén)。”駱小俊說(shuō)。

    義烏將依法推進(jìn)試點(diǎn)

    距離去年3月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)總體計(jì)劃》曾經(jīng)一年多了。一年來(lái)，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，一些變革內(nèi)容初奏效果。目前，義烏正依照《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)總體計(jì)劃》請(qǐng)求，逐步推進(jìn)各項(xiàng)變革試點(diǎn)工作。其中，義烏金融變革專(zhuān)題計(jì)劃已上報(bào)省政府，省政府已組織省級(jí)有關(guān)部門(mén)中止論證，并計(jì)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。此外，義烏“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式試點(diǎn)計(jì)劃目前正等候國(guó)務(wù)院審批。

    駱小俊表示，有了《決議》的支持，今后義烏的變革試點(diǎn)之路會(huì)走得愈加順暢。接下去，義烏將堅(jiān)持程序合法、途徑合法的準(zhǔn)繩，雜亂無(wú)章地推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)工作，為我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易積聚閱歷、先行先試。