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產(chǎn)權(quán)房既然沒(méi)有產(chǎn)權(quán),為何有人建、有人買?蓋因“建了也沒(méi)有人管”“買了也沒(méi)有人管”。相關(guān)部門盡管措辭嚴(yán)厲,但雷聲大雨點(diǎn)小。而且一些人認(rèn)為“生出的孩子誰(shuí)還敢掐死?”相關(guān)部門就不會(huì)也不敢強(qiáng)拆、嚴(yán)罰。在這種語(yǔ)境中,小產(chǎn)權(quán)房愈演愈烈。但顯然,無(wú)論規(guī)模有多大,無(wú)論反對(duì)聲有多高,都無(wú)以改變小產(chǎn)權(quán)房的尷尬角色,都不應(yīng)該允許它們大行其道、招搖于世。
首先,小產(chǎn)權(quán)房挑戰(zhàn)現(xiàn)行法律尊嚴(yán)!锻恋毓芾矸ā返诹龡l明確規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)村宅基地屬于集體所有,村民對(duì)宅基地只享有使用權(quán),其興建的房屋只能在集體成員內(nèi)部流轉(zhuǎn),而無(wú)權(quán)賣給城市居民!稇椃ā返谑畻l規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外屬于集體所有,宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。換言之,城市居民也無(wú)權(quán)購(gòu)買集體所有制土地上的建筑,何況集體所有制土地上的建筑不是商品房,即便購(gòu)買也無(wú)法取得《房屋所有權(quán)證》《土地使用權(quán)證》等合法手續(xù)。此外,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)也明確了這一點(diǎn)。
其次,小產(chǎn)權(quán)房挑戰(zhàn)耕地底線。小產(chǎn)權(quán)房的遍地開(kāi)花,正是危及耕地底線的一大因素。在利益驅(qū)動(dòng)下,一些村級(jí)集體組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,不惜占用大好耕地興建小產(chǎn)權(quán)房,已是公開(kāi)秘密,并大肆蔓延。如不嚴(yán)肅清理和取締,會(huì)危及18億畝耕地底線。
第三,一旦容忍小產(chǎn)權(quán)房合法存在,容易導(dǎo)致權(quán)勢(shì)人群到農(nóng)村圈地、圈房,使農(nóng)民陷入困境。不少人認(rèn)為,小產(chǎn)權(quán)房能疏解高房?jī)r(jià)壓力,面對(duì)畸高房?jī)r(jià),工薪階層不得已購(gòu)買相對(duì)便宜的小產(chǎn)權(quán)房。但有調(diào)查顯示,購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的人多是在城里有房有車的“有錢、有閑人”。一旦將小產(chǎn)權(quán)房合法化,受益最大的必然是富人階層。農(nóng)民表面上能獲取少量收入,一旦房屋和土地賣完,在沒(méi)有一技之長(zhǎng)的前提下,容易坐吃山空。
對(duì)小產(chǎn)權(quán)房該下重拳清理和取締了,早一天清理和取締就會(huì)少一些損失,否則易養(yǎng)虎為患、尾大不掉。當(dāng)前不少人頂風(fēng)作案,全然不顧中央三令五申,將小產(chǎn)權(quán)房不合法的忠告和嚴(yán)禁購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的政令當(dāng)作耳旁風(fēng),對(duì)這種行為更須依法嚴(yán)厲懲處。 |
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