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12月初，在義烏打工的貴州施乘人陳元喜夫婦，有勞動(dòng)爭(zhēng)議裁決書，卻拿不到補(bǔ)償款。陳元喜是義烏市順達(dá)塑膠有限公司員工，10月29日發(fā)生了工傷事故，經(jīng)金華市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定，為工傷七級(jí)。義烏市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出勞動(dòng)爭(zhēng)議裁決書，裁定義烏市順達(dá)塑膠有限公司支付停工留薪期待遇、一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金共34540元。陳元喜到市社會(huì)保險(xiǎn)管理處查詢得知，兩筆款項(xiàng)早已支付給義烏市順達(dá)塑膠有限公司，可該公司就是遲遲不肯轉(zhuǎn)付給他。通過(guò)多方努力，在陳元喜放棄部分權(quán)益后，用人單位才支付了大部分工傷補(bǔ)償款。
11月30日，湖南溆浦人夏武漢夫婦，帶著工傷認(rèn)定決定書、勞動(dòng)能力鑒定表、勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書、義烏市社會(huì)保險(xiǎn)管理處出具的工傷一次性支付單等證據(jù)材料尋求法律援助。原來(lái)義烏市社會(huì)保險(xiǎn)管理處已將一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)藥補(bǔ)助金支付給用人單位。由于用人單位不肯轉(zhuǎn)付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)藥補(bǔ)助金，夏武漢夫婦不得不向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)請(qǐng)求仲裁�？墒沁@又不屬勞動(dòng)仲裁范圍，請(qǐng)求未被受理，夫妻倆陷入兩難境地。
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勞動(dòng)者獲得工傷補(bǔ)償緣何這么難
企業(yè)均拒不轉(zhuǎn)交社保基金，遲遲不向工傷勞動(dòng)者支付一次性傷殘補(bǔ)助金和工傷醫(yī)藥補(bǔ)助金，究竟是何原因？記者從多家律師事務(wù)所和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)了解到，類似情況比較普遍，也比較嚴(yán)重，已侵害了工傷勞動(dòng)者的權(quán)益，造成惡劣的社會(huì)影響。
一位援助律師說(shuō)，這些企業(yè)的做法非常不人道，有乘人之危之嫌，人家已經(jīng)工傷了，企業(yè)怎么能雪上加霜呢？
為什么一定要把這些補(bǔ)助款支付給企業(yè)，再讓企業(yè)轉(zhuǎn)付呢？市社會(huì)保險(xiǎn)管理處工作人員對(duì)記者說(shuō)，他們的制度就是要求將款項(xiàng)支付給用人單位，這是照章辦事。企業(yè)不轉(zhuǎn)交相應(yīng)款項(xiàng)，社保管理處又不能從企業(yè)賬戶中扣回，企業(yè)因此成了勞動(dòng)者獲得工傷保險(xiǎn)金的“攔路虎”。
依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋二》第七條規(guī)定，勞動(dòng)者請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，而《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議為由，作出不予受理的書面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，才能依法向人民法院起訴，因此不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議也要申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁。單單一個(gè)仲裁過(guò)程，一般需要2個(gè)月才能走司法程序，這對(duì)于一個(gè)普通老百姓來(lái)說(shuō)，真是欲哭無(wú)淚。
用更人性化的規(guī)定破解難題
《工傷保險(xiǎn)條例》第一條規(guī)定，“為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，制定本條例”�？梢�(jiàn)工傷補(bǔ)償義務(wù)主體是用人單位，是為了分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)者投保了工傷保險(xiǎn)后，相應(yīng)補(bǔ)償項(xiàng)目由工傷保險(xiǎn)基金支付。但在現(xiàn)行的法律和制度下，勞動(dòng)者遭受事故傷害或患職業(yè)病后獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)碾y度很大。
援助律師吳建英建議，可以參考現(xiàn)有離婚制度及交通事故中強(qiáng)制險(xiǎn)賠付制度，由用人單位和勞動(dòng)者一起到社會(huì)保險(xiǎn)管理處辦理理賠手續(xù)。如果雙方當(dāng)事人能對(duì)工傷保險(xiǎn)金支付達(dá)成一致，社會(huì)保險(xiǎn)管理處依據(jù)雙方當(dāng)事人的約定支付保險(xiǎn)金；如不能達(dá)成一致，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)查明墊付情況等案件事實(shí)后，裁定由社�；鹬Ц断鄳�(yīng)款項(xiàng)給勞動(dòng)者本人，這樣既能有效解決糾紛，又能避免勞動(dòng)者向用人單位追償工傷保險(xiǎn)金、用人單位向勞動(dòng)者追償墊付款項(xiàng)的情況。
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發(fā)表于 2013-1-1 10:44:18
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