企業(yè)人員簽訂廉潔履職承諾書（資料圖）。

清廉民企建設(shè)是清廉義烏建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動“兩個健康”的重要載體，是構(gòu)建親清政商關(guān)系、優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，我市積極探索“一個切入點、兩個先行、三對關(guān)系”“123”工作法，開辟了清廉民企建設(shè)新途徑。浙江雙童日用品發(fā)展有限公司、浙江津義建設(shè)發(fā)展有限公司被推薦為金華市清廉示范點，鴻語醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、義烏晶澳太陽能科技有限公司等10家企業(yè)被金華評定為“標(biāo)準(zhǔn)型清廉民企”。

瞄準(zhǔn)一個切入點——企業(yè)合規(guī)建設(shè)

清廉民企建設(shè)如何激發(fā)企業(yè)的積極性和主動性，如何將政府的外部推力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)驅(qū)力，從而推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，是清廉民企建設(shè)生命力所在。為此，我市將企業(yè)合規(guī)作為推進(jìn)清廉民企建設(shè)的牽引性工作進(jìn)行謀劃。

首先，準(zhǔn)確定位企業(yè)清廉合規(guī)。將企業(yè)清廉合規(guī)與涉案企業(yè)合規(guī)有效區(qū)分，把企業(yè)清廉合規(guī)界定為，企業(yè)及其員工的經(jīng)營管理行為符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和企業(yè)章程、規(guī)章制度以及國際條約、規(guī)則等要求。在此基礎(chǔ)上，堅持制度化標(biāo)準(zhǔn)化推動。目前已經(jīng)制訂了《義烏市民營企業(yè)合規(guī)管理指引》《企業(yè)用工專項合規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)指引》《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項合規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)指引》等，其余相關(guān)規(guī)范也將陸續(xù)得到修訂完善。

在企業(yè)推廣實施合規(guī)建設(shè)過程中，部門協(xié)同合力推進(jìn)可以收到事半功倍的效果。我市建立了“1+X+Y”的工作架構(gòu)，“1”是指企業(yè)合規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組，“X”是指相關(guān)行政主管部門，“Y”是指律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所為主體的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。如引進(jìn)義烏思凱企業(yè)管理咨詢有限公司，為企業(yè)累計開展101期公益財稅講座，助力合計9500位企業(yè)經(jīng)營者合法經(jīng)營、合規(guī)繳納社保等。通過為企業(yè)做清廉合規(guī)體檢，加強(qiáng)重點部門的風(fēng)險防控。針對行政制度、做單結(jié)算、供應(yīng)商付款、財務(wù)審批報銷、大宗物資采購等各環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險，認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險點，建立整改清單，加強(qiáng)事先防控、事中監(jiān)督、事后追責(zé)，逐步健全廉政防控機(jī)制。

推進(jìn)“兩個先行”——機(jī)制先行、示范先行

堅持機(jī)制先行，建立統(tǒng)籌抓總推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)市委印發(fā)的清廉民企建設(shè)工作實施方案，由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長領(lǐng)銜清廉民企建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察部門靠前指導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)同配合，我市成立“清廉民企建設(shè)黨建+聯(lián)盟”，建立起“3+N”條抓塊統(tǒng)的工作推進(jìn)機(jī)制。

堅持示范先行，廣覆蓋寬領(lǐng)域推進(jìn)清廉民企建設(shè)。根據(jù)優(yōu)勢行業(yè)、行業(yè)風(fēng)險度、管理規(guī)范度、區(qū)域分布等確定了50家試點企業(yè)，涵蓋商貿(mào)物流、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、建筑行業(yè)、第三方服務(wù)業(yè)等，全面鋪開清廉民企建設(shè)工作。精心培育示范，打造“一企一品”。如津義建設(shè)結(jié)合施工企業(yè)特點,打造數(shù)字化“招采平臺”，整合優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，獲取準(zhǔn)備數(shù)據(jù)信息，物資采購高效便捷，過程公開透明。通過招標(biāo)采購平臺加強(qiáng)對供應(yīng)商庫管理，不符合公司資質(zhì)要求的，不能入庫，不能參與投標(biāo)，合作金額較大必須現(xiàn)場實地考察；對供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)管理，對合作商的資質(zhì)情況、履約情況實時評審；對違規(guī)違紀(jì)不良履約行為的供應(yīng)商予以清退。通過線上招標(biāo)、公開評標(biāo)，把好物資、專業(yè)、勞務(wù)、機(jī)械等入場的第一道關(guān)，有效遏制暗箱操作，實現(xiàn)公平公正。

處理好“三對關(guān)系”——政企關(guān)系、企商關(guān)系、企內(nèi)關(guān)系

清廉民企建設(shè)最需要處理好三對關(guān)系，即“企業(yè)與政府”“企業(yè)與商業(yè)伙伴及競爭對手”“企業(yè)與管理層及員工”三個層面的關(guān)系。幫助企業(yè)捋順三對關(guān)系，可以讓企業(yè)在發(fā)展路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)、游刃有余。

圍繞義烏民企健康發(fā)展和企業(yè)家健康成長這主題，我市積極開展“義商永遠(yuǎn)跟黨走”“青藍(lán)接力工程”“政企親清直通車”等系列活動，凝聚共識、排憂解難、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

同時，從愛國敬業(yè)、廉正守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、社會責(zé)任等方面，引導(dǎo)民營企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，從而有效規(guī)范“企業(yè)與商業(yè)伙伴及競爭對手”“企業(yè)與管理層及員工”兩對關(guān)系，建立健全風(fēng)險防范機(jī)制，創(chuàng)新提升核心競爭力。如鴻語醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園，在內(nèi)部采用六釘辦事，在人事管理、行政管理、財務(wù)管理、合同管理、項目管理、文件管理等方面權(quán)責(zé)明晰、提升效率；與供應(yīng)商實施陽光采購制度，親屬回避，采用“三三二”原則，即每次采購至少對接三家供應(yīng)商，采購、品管、技術(shù)三部門聯(lián)動評價《供應(yīng)商審核報告》，每次采購詢價需二人以上共同完成，以制度確保上下游商業(yè)來往的干凈廉潔。