近日，在義烏工商部門的積極引導(dǎo)下，一種由行業(yè)協(xié)會(huì)組織簽訂行業(yè)公約，由會(huì)員單位(發(fā)卡單位)支付定額保證金，并且由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保的新型消費(fèi)保障模式正在深入展開(kāi)之中，并取得了不錯(cuò)的效果。

　　在義烏，近年來(lái)就發(fā)生了“一帆”快餐、老糊粥鋪、“一絲不茍”美發(fā)、濱江國(guó)際購(gòu)物卡事件等多起群體性預(yù)付式消費(fèi)投訴事件。特別是2010年，義烏老糊粥鋪因老板資金原因欠款后外逃，導(dǎo)致大量預(yù)付餐券無(wú)法使用而引發(fā)的消費(fèi)糾紛，涉及義烏的20多家加盟門店、約240多名消費(fèi)者、共計(jì)20多萬(wàn)元預(yù)付款，造成了惡劣的社會(huì)影響。

　　記者從義烏“消保委”獲悉，截止到4月中旬，義烏12315舉報(bào)投訴熱線接到預(yù)付式消費(fèi)糾紛41起，涉及水票、干洗、購(gòu)物卡、通訊、美容美發(fā)、餐飲等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。

　　5月13日，記者從簽約儀式上獲悉，這種模式是在義烏工商局的推動(dòng)下，由義烏美容美發(fā)保健行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起，當(dāng)?shù)亓�家知名的美容美發(fā)行業(yè)企業(yè)共同簽署了《預(yù)付消費(fèi)卡發(fā)售自律公約》，整個(gè)過(guò)程接受“消保委”的全程監(jiān)督。

　　通過(guò)這份《公約》，義烏正努力探索一種由相關(guān)部門、消協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商家、消費(fèi)者多方共同參與，聯(lián)合推進(jìn)預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營(yíng)規(guī)范發(fā)展的嶄新模式。而義烏市工商局的重心則是做好相關(guān)指導(dǎo)、預(yù)防和監(jiān)管工作，在全市美容美發(fā)保健協(xié)會(huì)推出示范合同，旨在規(guī)范發(fā)卡行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　不過(guò)，這僅僅是確保消費(fèi)者權(quán)益的第一道安全門，在《自律公約》的框架下，經(jīng)營(yíng)者發(fā)售預(yù)付消費(fèi)卡須向行業(yè)協(xié)會(huì)和業(yè)務(wù)主管部門備案，建立相關(guān)檔案，接受消保委、行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　此外，經(jīng)營(yíng)者還須向義烏市美容美發(fā)保健行業(yè)協(xié)會(huì)交納8萬(wàn)元的售卡保證金，并提供一家擔(dān)保單位和50萬(wàn)元的消費(fèi)卡保額，如經(jīng)營(yíng)者因故中止經(jīng)營(yíng)，對(duì)消費(fèi)者不履行或無(wú)法履行退款、賠償義務(wù)，造成消費(fèi)者權(quán)益受到損害的，行業(yè)協(xié)會(huì)可自動(dòng)啟用保證金及督促擔(dān)保單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，向消費(fèi)者退賠、減損。

　　“從程序上看，我們是增加了一些流程和工作，是規(guī)范了一些，消費(fèi)者安心購(gòu)卡，還是有好處的�！币晃幻廊菪袠I(yè)的曹老板希望義烏更多行業(yè)能進(jìn)入到這個(gè)體系中來(lái)，這樣就可以發(fā)揮更大的作用。

　　“這就等于幫助消費(fèi)者為預(yù)付式消費(fèi)購(gòu)買了‘保險(xiǎn)’，而我們的這份《自律公約》，就是‘保單’�！绷x烏市“消保委”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有了這份“保單”，以及其中約定的保證金、擔(dān)保單位的保額，相當(dāng)于用“三把‘鎖’”牢牢地“鎖”住了預(yù)付式消費(fèi)過(guò)程中消費(fèi)者的合法權(quán)益�！岸�類似的探索，在全國(guó)也是較為領(lǐng)先的�！�

　　這位負(fù)責(zé)人表示，之所以選擇美容美發(fā)行業(yè)作為前期探索的試點(diǎn)，是因?yàn)槟壳霸撔袠I(yè)正是預(yù)付式消費(fèi)投訴的熱點(diǎn)行業(yè)，以此為突破口，更能尋找解決預(yù)付式消費(fèi)糾紛的有效途徑。