在義烏國際商貿城，工商、海關、公安等部門不再是高高在上的政府機關，而是在市場隨處可見的服務人員。據(jù)介紹，僅工商部門在市場的工作人員就超過了1000人。如果一位外商來義烏采購，他可以在一個樓層完成簽證、采購、兌換等各種繁瑣的手續(xù)。

作為義烏國際商貿城第一位經商的博士，畢業(yè)于新加坡國立大學經濟系的范國富從1982年第一代義烏國際商貿城起就開始經營裝飾類藝術品，30年過去了，義烏國際商貿城已發(fā)展到了第四代，范國富的生意也從幾十萬元營業(yè)額的小公司發(fā)展成年營收過3億元的名家居藝術集團，產品銷往美國、中東、東歐等地。

對于義烏國際商貿城30年來發(fā)展的感受，他有很多體會。范國富指著一區(qū)一樓對成都商報記者說，“你看看，這是義烏市公安局外國人簽證服務管理中心，這是中國小商品采購服務中心，還有外幣兌換有限公司……如果一位外商來義烏采購，他可以在一樓完成簽證、采購、兌換等各種繁瑣的手續(xù)。這在30年前是不敢想象的。”

對此，范國富總結為“政府從機關入駐商貿城，角色從管理者轉換為服務者，這給義烏的騰飛插上了翅膀”。

經營義烏國際商貿城的中國小商品城股份有限公司董事長金方平也告訴記者，每一位市領導上任之初，第一件事必是到市場調研，聽取商戶意見，了解市場情況。在義烏，工商、海關、公安等部門不再是高高在上的政府機關，在市場隨處可見其服務人員。據(jù)介紹，僅工商部門在市場的工作人員就超過了1000人；海關根據(jù)商戶的需求實行“6+1”、24小時報關服務。

從監(jiān)管到服務，或許是義烏“小政府”做成了“大市場”的秘訣之一。

角色轉換

搭臺唱戲

從管理者變身服務人員

范國富說，國內的一些市場，往往是市場興旺了，政府各部門才想對市場進行管理，有些部門設置客觀上造成了越權管理，讓市場經營戶不知所措，而義烏盡量避免了這個問題。

“義烏市政府早在1982年之初便采取獨家為主的管理模式，取得了較好的效果。創(chuàng)辦初期的10年里，市場經營、主辦、管理工作一直是由工商部門為主，1994年開始，義烏率先實行管辦分離，職能部門把經營管理、物業(yè)管理、市場建設交給了中國小商品城集團公司，工商、公安、國稅、地稅等部門職能分工，進入市場。”義烏工商局局長邱增發(fā)告訴成都商報記者。

此后，為了義烏市場的長期發(fā)展，1999年，義烏市委市政府成立了市場發(fā)展局，專門負責市場的規(guī)劃、發(fā)展以及市場與市場之間的定位分工等事宜。2000年，義烏又成立了國際商貿城市場園區(qū)建設指揮部，并派一位市委常委負責指導�！澳憧梢栽诹x烏國際商貿城看到，各個政府部門的工作人員態(tài)度非常好，辦事效率很高，因為義烏人都知道，沒有國際商貿城的發(fā)展，就沒有今天的義烏”，義烏一位政府官員對記者說。

義烏袖瑛針織廠負責人李袖瑛1997年來到義烏，“我當時來這邊考察，發(fā)現(xiàn)一個很有意思的地方是：政府部門負責人不是高高在上的官員，而是真正的服務者。有一次我出差，稅務局的工作人員來核查稅款，我們的工作人員不太了解情況，于是，這位稅務局人員給我留了一張紙條：大姐，歡迎你們到稅務局做客�！�

“你看，工作態(tài)度很文明，至今我們保持著很不錯的關系，稅務也沒出過一點問題”， 李袖瑛說。

義烏四川商會秘書長點開自己的手機QQ，10余個職能部門的群開始不斷閃爍，“好幾個群主是職能部門業(yè)務處室的科長、主任，有求必應�！�

搭臺唱戲

大型展會讓義烏“電擊”全世界

除了工商、稅務、海關等職能部門為商貿城提供便利化和高效的服務之外。政府在市場之外“搭臺唱戲”，比如舉辦各種展覽會、制定吸引人才政策等措施，為義烏商家提供更便捷的服務。

2006年，義烏邀請了上百名高校教授前來指導創(chuàng)意經濟。2008年，義烏市科技局已經聘請數(shù)個團隊對飾品、工藝品等與創(chuàng)意關系密切的行業(yè)進行調研，在兩個月內提交了可行性報告。

浪莎控股集團總裁、浪莎針織有限公司副董事長翁榮弟說，政府每年都會帶領企業(yè)去外地甚至境外考察，了解外面的政府怎么做，“雖然一直在強調小政府、大社會，但是提供服務更多了，小政府也會慢慢變大，而目標始終是提供優(yōu)質的服務�！苯刂聊壳�，義烏帶領的企業(yè)考察團已經走訪過阿聯(lián)酋、美國、印度、日本等地推薦義烏的商品。2012年舉辦的義博會上，來自迪拜的參展企業(yè)達40家，吸引了中東諸多商人的注意。

而在義烏，僅定期舉辦的國際性大型展會就超過10個，包括中國化妝洗滌美容美發(fā)商品交易會、中國國際五金電器博覽會、中國義烏文化產品交易博覽會、中國義烏國際小商品博覽會等。

牽線搭橋

為7萬多戶網商構建商貿平臺

在新的歷史背景下，政府角色的轉換體現(xiàn)在了對電子商務的態(tài)度上。上一次報道我們提到，義烏已經不再認為電子商務會削弱義烏國際商貿城的影響力和發(fā)展，反而是國際商貿城再上臺階的主要手段。因此，義烏在今年7月份成立了義烏市電子商務工作領導小組辦公室（以下簡稱電商辦），原義烏市政府辦公室副主任葉國江出任電商辦主任�！皩ｉT成立電商辦在全國都很少見，我剛剛履新一個月。”葉國江告訴成都商報記者。

秦談是義烏7萬多戶網商中的一員，他所在的義美商情網主要給各大網站提供后勤服務。而在兩年前，他還是義烏四川商會的一名普通職員，為何從職員轉變成一位網商服務者？“義烏這幾年網商發(fā)展迅速，政府正在打造全球網商集散中心和全球網貨中心，吸引了許多畢業(yè)生來創(chuàng)業(yè)，每季度增加5000多人�！�

葉國江稱，去年義烏電商成交額為520多億元，位居全國前列；今年上半年390億元，同比增長50%以上，交易額的70%采購于國際商貿城，每天快遞出單20萬左右。此外，義烏還有誠信通會員2.4萬，中國供應商收費會員3500多家。為此，義烏國際商貿城在5區(qū)5樓開設網商服務專區(qū)，對網商提供支撐。

據(jù)葉國江介紹，義烏的電子商務相當大一部分是跨境電子商務，為此，政府牽線搭橋和著名電商外貿平臺敦煌網簽訂協(xié)議，共同建設“義烏全球網貨中心”，依據(jù)敦煌網搭建的覆蓋全球227個國家和地區(qū)，3萬多個城市的網絡，讓入駐義烏國際商貿城的7萬多店鋪直面全球�！拔覀冋�在爭取國家跨境電子商務試點，希望讓線下和線上結合起來，服務所有在義烏的商人”，葉國江說。

江蘇骰寶玩法