浙江一對夫婦超生被罰130萬創(chuàng)紀錄 擁多家企業(yè)

大胡子律師

　　通訊員 黃忠 本報駐溫州記者 甘凌峰

　　2007年，溫州一位老板因超生被征收社會撫養(yǎng)費101萬元，首次突破百萬紀錄。之后，這個紀錄屢屢被刷新。

　　近日，瑞安市塘下鎮(zhèn)有對陳姓夫婦，因非法生育第二胎，被瑞安市計生局罰了130萬元，創(chuàng)下了溫州征收社會撫養(yǎng)費之最。

　　夫妻倆經(jīng)營多家企業(yè)

　　陳某夫婦是塘下鎮(zhèn)韓田村人。1995年，陳某夫婦生了一個兒子。今年2月，他們又計劃外生育了一個女兒，屬違反國家計劃生育政策超生子女。

　　當?shù)赜嬌�部門牽頭工商、稅務(wù)及塘下鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳某夫婦在國內(nèi)經(jīng)營或參股多家企業(yè)，資產(chǎn)頗豐，因而作出了征收社會撫養(yǎng)費130萬元的處罰規(guī)定。

　　這么大的數(shù)字，讓夫妻倆傻眼了。但陳某夫婦還是主動繳納了這筆巨款。

　　130萬元是怎么算出來的？

　　據(jù)瑞安計生部門介紹，《浙江省人口與計劃生育條例》規(guī)定：違反計劃生育法規(guī)政策的，對男女雙方分別按照統(tǒng)計部門公布的當?shù)乜h(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的一定倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。具體比例為，多生一胎的，按照2至4倍征收，夫妻雙方加起來就是4到8倍。多生二胎以上，按照前一胎的征收標準加倍征收。

　　如果個人年實際收入高于當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入，還應(yīng)當按照其超過部分的一至二倍加收社會撫養(yǎng)費。

　　按照這個規(guī)定，社會撫養(yǎng)費的征收數(shù)額直接和男女雙方的收入掛鉤。

　　而且，征收數(shù)額的上下限相差很大，計生部門有相當大的“自由裁量權(quán)”。比如，2008年6月，在溫州市區(qū)開酒店的王某夫婦被處以征收社會撫養(yǎng)費86萬元的處罰，但王某夫婦并未上繳這筆款項。2009年1月，鹿城區(qū)計生局再次作出處罰決定，向王某夫婦征收社會撫養(yǎng)費109.58萬元。

　　瑞安計生部門解釋，當?shù)匾驗檫`反計劃生育政策現(xiàn)象較為嚴重，所以在處罰標準上都往高的靠。

　　百萬罰款紀錄都由老板創(chuàng)造

　　據(jù)了解，溫州違法生育人數(shù)占了全省一半左右，尤其富人超生嚴重，百萬罰款的處罰對象都是老板。

　　溫州市計生局有關(guān)負責人表示，目前溫州征收百萬元以上社會撫養(yǎng)費的案例已有10例左右，這向非法超生者傳遞了一個信號：在社會撫養(yǎng)費依法征收上，溫州將“從嚴從緊”、“公平公正”，對富人、名人超生一視同仁，讓處罰形成威懾。

　　2007年，樂清市柳市鎮(zhèn)人包某因多生一胎，被征收社會撫養(yǎng)費101萬元。包某為杭州某集團公司執(zhí)行董事。

　　2008年5月，在樂清本地辦廠的一老板去上海超生了一男孩，被罰102萬元。在這半年時間里，溫州共征收社會撫養(yǎng)費3577例，征收金額達1.2億元。

　　2008年，永嘉老板林某因違法超生第二胎，被罰款110萬元。

　　2009年，溫州市鹿城區(qū)開酒店的王某夫婦非法生育了第二胎，被征收了撫養(yǎng)費109.58萬元。

　　今年4月，瑞安市南濱街道萬某夫婦被征收社會撫養(yǎng)費125萬元，刷新紀錄。夫妻倆于1991年生育一男孩，后于2011年再生育第二胎男孩。經(jīng)調(diào)查，夫妻倆經(jīng)營了一家企業(yè)，并在瑞安市區(qū)某高檔小區(qū)擁有一處房產(chǎn)。