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隨處可見的中英文對(duì)照標(biāo)志，各種膚色的外國(guó)友人，浙江金華義烏市江東街道雞鳴山社區(qū)給人的第一感受就是“國(guó)際化”；濃厚的商業(yè)氛圍，四通八達(dá)的客運(yùn)、貨運(yùn)條件，江東街道五愛社區(qū)也受到了不少老外的青睞，成為20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外友人的常住社區(qū)……日前，義烏警方與當(dāng)?shù)攸h委政府著力培養(yǎng)外商的主人翁意識(shí)，積極參與社區(qū)治安管理的做法，受到了公安部和浙江省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
在義烏，像這樣外國(guó)人相對(duì)集中居住的“聯(lián)合國(guó)”社區(qū)還有多少? 16個(gè)! 這是義烏市公安局出入境管理局給記者提供的數(shù)字。以雞鳴山社區(qū)為例，社區(qū)現(xiàn)有常住人口3512人，截至2012年12月的數(shù)據(jù)顯示，入住雞鳴山社區(qū)的境外人員有672人，來(lái)自 56個(gè)國(guó)家和地區(qū)， 境外駐社區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)式外貿(mào)公司有168家。
常住外籍人士數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，對(duì)“聯(lián)合國(guó)”社區(qū)的國(guó)際化建設(shè)提出了更高的要求。要想身處異國(guó)他鄉(xiāng)的老外居民真正融入到社區(qū)生活可不是件易事。那么，義烏市的涉外社區(qū)是怎么做的呢?
“近年來(lái)，雞鳴山社區(qū)在境外人員融入社區(qū)工作上取得了顯著成效，探索出了涉外社區(qū)服務(wù)管理新模式。”義烏市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人的一番話逐漸解開了記者的疑問。據(jù)了解，根據(jù)國(guó)際化程度日益提高、境外人員不斷增多的特點(diǎn)，2007年以來(lái)，義烏警方就有針對(duì)性地在雞鳴山社區(qū)開展了境外人員融入社區(qū)的工作。
創(chuàng)新樂眾惠民的服務(wù)模式
據(jù)義烏市公安局出入境管理局局長(zhǎng)駱興法介紹，雞鳴山社區(qū)設(shè)立有境外人員管理服務(wù)辦公室，并在各片區(qū)設(shè)立境外人員管理服務(wù)點(diǎn)，以社區(qū)配備外事專管員、各片區(qū)配備戶管員、境外人員辦事機(jī)構(gòu)中聘請(qǐng)外事聯(lián)絡(luò)員、同一個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及零散境外人員中每10人推選一名信息員的方式，將管理服務(wù)的觸角延伸到社區(qū)的每一個(gè)角落。
服務(wù)細(xì)節(jié)無(wú)處不在。義烏警方在社區(qū)發(fā)放給境外居民免費(fèi)傳閱的《365便民服務(wù)手冊(cè)》提供了中英、中韓雙語(yǔ)對(duì)照的服務(wù)項(xiàng)目，以菜單式的列表列出家政、醫(yī)療、房屋租賃、簽證到期提醒等十余項(xiàng)內(nèi)容。位于雞鳴山社區(qū)的時(shí)代廣場(chǎng)公寓樓內(nèi)租住10多個(gè)國(guó)家近60名境外人員，考慮到大多數(shù)境外人員無(wú)法用漢語(yǔ)進(jìn)行交流的情況，義烏警方建議社區(qū)時(shí)代廣場(chǎng)公寓樓物業(yè)管理部門招聘了能說(shuō)多國(guó)語(yǔ)言的大學(xué)生進(jìn)行輪崗值班，還開通了24小時(shí)服務(wù)熱線，保證境外人員在打出求援電話5分鐘內(nèi)求援人員到達(dá)居所。
讓老外參與社區(qū)惠民議事
給與了貼心的服務(wù)還不夠，義烏警方還引導(dǎo)老外積極參與到社區(qū)治安管理工作中來(lái)，培養(yǎng)他們的主人翁意識(shí)，才能讓他們真正地入鄉(xiāng)隨俗。
駱興法告訴記者，在社區(qū)辦公室內(nèi)掛著的“雞鳴山社區(qū)監(jiān)督崗”指示牌上，監(jiān)督崗除了聘請(qǐng)7名本地居民擔(dān)當(dāng)各種職責(zé)外，還專門聘請(qǐng)了4位熱心的老外擔(dān)任聯(lián)絡(luò)組成員——這也意味著外國(guó)居民已經(jīng)“滲透”進(jìn)入社區(qū)的“管理層”。
此外，社區(qū)的居民惠民議事會(huì)也有境外人員代表的參與，居民代表會(huì)議中境外人員代表也列席參會(huì)，參與到社區(qū)建設(shè)的民主管理、監(jiān)督和決策中來(lái)�！半u鳴山社區(qū)還專門設(shè)計(jì)了英文版的社區(qū)居民意見征求表，征求入住社區(qū)的每一位境外人員對(duì)社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的意見。”此舉推出，贏得了大多數(shù)境外居民的認(rèn)可。
社區(qū)平安服務(wù)隊(duì)、社區(qū)文明勸導(dǎo)隊(duì)……社區(qū)的志愿隊(duì)伍中，境外人員的身影也越來(lái)越多�！巴ㄟ^(guò)培養(yǎng)、引導(dǎo)境外人員想為社區(qū)做事、參與社區(qū)工作的主人翁意識(shí)，讓境外人員真正地享受到幸福感，這也是義烏市‘聯(lián)合國(guó)社區(qū)’進(jìn)行涉外社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)�！绷x烏警方相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，接下來(lái)，打算建議在今年的社區(qū)換屆選舉中給予境外人員選舉權(quán)，即在本社區(qū)居住三年以上、能用中文與居民溝通的境外人員，提出書面申請(qǐng)并經(jīng)社區(qū)選舉委員會(huì)審核同意的，登記為選民。并且，在選民登記的基礎(chǔ)上，如果有合適人選的，可推選為居民代表、調(diào)解委員會(huì)委員或選舉為居委會(huì)兼職委員，讓境外人員直接參與社區(qū)管理和民主決策，給予境外人員“國(guó)民”待遇，增強(qiáng)境外人員的社區(qū)主人翁意識(shí)。
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發(fā)表于 2013-8-14 11:13:09
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