“這里就像一片沒有國界的創(chuàng)業(yè)綠洲，每一位外國人都能在此尋覓到屬于自己的一片天地。”來自突尼斯的DAGDAGUI KAIS近日獲得了A類工作許可證。15年前，他還是一名普通外籍員工，如今已創(chuàng)辦自己的外貿(mào)公司，主營中國和突尼斯、卡塔爾和法國之間的小商品采購服務(wù)。

這位新晉外國高端人才的故事，恰是義烏外籍創(chuàng)業(yè)群體的縮影。在市科技局最新統(tǒng)計(jì)中，一組數(shù)據(jù)折射出這座“世界超市”的國際化成色：截至目前，全市持外國人工作許可證的外籍人士超8300人，覆蓋全球123個(gè)國家和地區(qū)。其中，外國高端人才和專業(yè)人才3228人，同比增長75%以上。

自2019年以來，我市持證外國人總數(shù)已連續(xù)六年列全省第一。這座以小商品聞名全球的城市，正以產(chǎn)業(yè)活力、政策突破和服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)筑起外籍人才創(chuàng)業(yè)的“強(qiáng)磁場”。

流程簡化

這幾天，浙江藍(lán)宇數(shù)碼科技股份有限公司的人事部葉經(jīng)理，忙著為即將入職的外籍人才辦理外國人工作許可證。

“藍(lán)宇股份”主營各類數(shù)碼紡織印花墨水、紡織助劑、數(shù)碼印花打印設(shè)備、耗材等產(chǎn)品，對(duì)紡織品應(yīng)用研發(fā)與銷售領(lǐng)域的專業(yè)人才求賢若渴。自2019年引進(jìn)首位外籍?dāng)?shù)碼專家以來，公司便開啟了廣納賢才之路，已先后引進(jìn)外籍人才10余人。

“我真切地感受到了義烏涉外服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)�！比~經(jīng)理回憶，以前辦理這類許可、社保、醫(yī)保等前后需要半個(gè)月以上，還需現(xiàn)場辦理實(shí)體卡，等待時(shí)間較長。如今，在材料事先準(zhǔn)備充分的前提下，全流程網(wǎng)辦工作許可和社保、醫(yī)保，非常方便快捷，省去不少時(shí)間。

據(jù)市科技局科技人才與合作科（外專局）王麗琴介紹，近年來，我市在優(yōu)化外國人來華工作許可辦理流程上不斷發(fā)力，通過簡化流程、縮短審批時(shí)間，持續(xù)提高外國人才來華工作便利度。在創(chuàng)新工作機(jī)制上，與人社局、醫(yī)保局聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)外國人工作許可、社保、醫(yī)保一件事聯(lián)辦。開辟外國高端人才綠色通道，實(shí)現(xiàn)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，以高效率、快速度助力企業(yè)引進(jìn)外國人才。另外，申請(qǐng)外國人工作許可證，可實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、不見面審批、全程網(wǎng)辦”，無需再辦理實(shí)體證件。

快速、便捷的審批服務(wù)，最終轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的獲得感——如今，越來越多的外籍人才能夠更加輕松、高效地融入義烏，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。

改革試點(diǎn)

DAGDAGUI KAIS是義烏市藍(lán)線進(jìn)出口有限公司的負(fù)責(zé)人，多年來深耕于義烏的外貿(mào)市場。這位曾被歸為C類人才的外商，憑借多年在外貿(mào)進(jìn)出口領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)，成功晉級(jí)為A類，成為我市外籍人才評(píng)定新政施行之后的首批受益者之一。

他的蛻變源于義烏在新一輪國際貿(mào)易綜合改革中爭取到的試點(diǎn)改革：突破外國投資人上升通道窄的瓶頸，創(chuàng)建評(píng)定工作體系，開展梯度式、差別化服務(wù)舉措，為來義外國投資人提供工作便利。

“針對(duì)我市數(shù)量最多的外商群體，我們積極向上爭取了便利化改革，并在全省范圍內(nèi)先行先試，充分彰顯了我市在吸引和留住外籍投資人方面的決心和魄力�！蓖觖惽俳榻B說，試點(diǎn)創(chuàng)新外國投資人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，圍繞外國人在義經(jīng)營工作年限、帶動(dòng)就業(yè)情況、進(jìn)出口額、貿(mào)易結(jié)匯等核心經(jīng)營要素，通過精準(zhǔn)衡量外國投資人的實(shí)績貢獻(xiàn)值，盡可能將那些在義烏實(shí)實(shí)在在開展貿(mào)易經(jīng)營的外國人納入AB類人才序列。

不僅如此，義烏還創(chuàng)新性地構(gòu)建了“硬實(shí)力+軟貢獻(xiàn)”雙軌評(píng)價(jià)體系，以更全面、客觀地衡量外國人的工作實(shí)績。在硬性指標(biāo)方面，從誠實(shí)守信、個(gè)人能力、納稅貢獻(xiàn)、帶動(dòng)就業(yè)數(shù)等八個(gè)維度進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)積分，確保評(píng)價(jià)的公正性和準(zhǔn)確性；在柔性指標(biāo)方面，允許外國人從貿(mào)易額、組貨出柜數(shù)、公司及倉庫面積等多個(gè)方面進(jìn)行自主申報(bào)，以便對(duì)公司經(jīng)營狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌握。

根據(jù)人才層次和貢獻(xiàn)的差異，我市還設(shè)置了不同的工作年限和不同的服務(wù)待遇。其中，A類可獲得包括五年工作許可、優(yōu)先審批權(quán)、優(yōu)先榮譽(yù)推薦權(quán)等最優(yōu)服務(wù)；B類可獲得二至四年工作許可、境內(nèi)領(lǐng)證等服務(wù)支持；C類可獲得不超過一年工作許可等基礎(chǔ)服務(wù)。

這項(xiàng)改革試點(diǎn)的落地，讓外商群體真真切切地感受到了義烏政策的溫度。DAGDAGUI KAIS感慨地說：“營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，是吸引我們在義烏扎根發(fā)展的重要支撐�！�

共生共融

晨光中的義烏國際商貿(mào)城，德國商人克瑞斯蒂安手持“聚英卡”輕觸刷卡機(jī)，清脆的電子提示音開啟了他在商城的新一天。這張由外國人工作許可和社�？▋勺C合一的“聚英卡”，不僅見證著這位外商的十年奮斗史，更折射出義烏在創(chuàng)新外籍人才服務(wù)上的又一次嘗試。

近年來，克瑞斯蒂安的商業(yè)版圖不斷拓展，業(yè)務(wù)廣泛覆蓋義烏、廣州、香港、洛杉磯等地。在眾多的城市中，義烏以其獨(dú)特的商業(yè)魅力給他留下了深刻印象，尤其是良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓他決定定居這里。

2014年，克瑞斯蒂安被義烏“雞毛換糖”的創(chuàng)業(yè)精神所震撼，將他一手創(chuàng)辦的JUVO+全球供應(yīng)鏈中心扎根于此。十年間，團(tuán)隊(duì)從5人拓展至400余人，年發(fā)運(yùn)1500標(biāo)箱貨物，曾創(chuàng)下亞馬遜平臺(tái)全球零售商前十強(qiáng)的佳績。

克瑞斯蒂安的生活也在這座城市開出意外之花。一次在國際商貿(mào)城尋覓新產(chǎn)品的機(jī)緣巧合中，他與永康人胡女士結(jié)緣，一段異國姻緣就此萌芽。

作為首批“聚英卡”的持證人，克瑞斯蒂安能夠與義烏市民一樣，享受“吃住行游娛購”等生活場景消費(fèi)優(yōu)惠“全城通享”的福利。為了表達(dá)對(duì)這座城市的感恩之情，克瑞斯蒂安努力投身公益活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)回饋�！傲x烏成就了我的事業(yè)夢想，我也希望能為它帶來更多的美好�！闭驹诠�司寬敞明亮的落地窗前，克瑞斯蒂安望著窗外繁華的城市景象對(duì)記者說。

與義烏共生共融的又何止克瑞斯蒂安。從“買賣全球”到“智匯全球”，義烏的創(chuàng)新實(shí)踐表明：一座城市的國際化不僅是商品的流動(dòng)，更是制度、服務(wù)與營商環(huán)境的系統(tǒng)輸出。當(dāng)越來越多的“洋義烏”們在這里實(shí)現(xiàn)夢想，成為義烏發(fā)展的參與者、推動(dòng)者和見證者，他們與這座商貿(mào)之城共同演繹著相互成就、雙向奔赴的佳話。